背景分析

　 　隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，社會(huì)公眾與政府間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)使得對(duì)外展示和宣傳政府形象更為直接和快捷，從而使城市以良好的形象吸引外資的 投入，從而進(jìn)一步推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，建立政府門(mén)戶網(wǎng)站已成為政府電子政務(wù)對(duì)外服務(wù)窗口和發(fā)展的主要趨勢(shì)，有利于各種信息和資源的整合，為政府與社 會(huì)公眾之間加強(qiáng)聯(lián)系和溝通的有效載體。
政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　門(mén)戶網(wǎng)站已成為電子政務(wù)發(fā)展的主要趨勢(shì)。
　　建設(shè)政府門(mén)戶網(wǎng)站有利于信息整合，展示政府的整體形象。
　　建設(shè)政府門(mén)戶網(wǎng)站，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　因此，越來(lái)越多的政府單位開(kāi)始建設(shè)自己的門(mén)戶網(wǎng)站，但是，目前的政府網(wǎng)站也還存在著較多問(wèn)題，如政務(wù)公開(kāi)不夠充分、網(wǎng)站信息不夠豐富、更新頻率低、應(yīng) 用水平比較低、網(wǎng)上辦事功能不強(qiáng)、不能提供“一站式”服務(wù)等情況。要解決上述問(wèn)題，我們必須首先了解作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)且優(yōu)秀的政府門(mén)戶網(wǎng)站，其特點(diǎn)及需求是如 何的。

網(wǎng)站特點(diǎn)及需求分析

　　由于政務(wù)信息的機(jī)密性和政府門(mén)戶的形象性，對(duì)網(wǎng)站安全性要求很高
　　需要將大量各類(lèi)政務(wù)信息公開(kāi)，要求功能強(qiáng)大的內(nèi)容管理功能
　　需支持文件審核、簽收等網(wǎng)上辦功能
　　內(nèi)部有多人協(xié)同管理網(wǎng)站，要求有完善而靈活的權(quán)限管理功能
　　需要根據(jù)具體政務(wù)的不斷變化與發(fā)展進(jìn)行功能升級(jí)，要求有極為靈活的擴(kuò)展性

政府門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)規(guī)劃

1、 政務(wù)信息發(fā)布

? 信息專(zhuān)題：要能夠根據(jù)需要設(shè)置各種政務(wù)信息專(zhuān)題
? 信息分類(lèi)：要能夠?qū)Ω黝?lèi)政務(wù)信息進(jìn)行多種形式分類(lèi)
? 信息編輯、發(fā)布：各類(lèi)政務(wù)信息要能及時(shí)、方便、迅速發(fā)布至網(wǎng)站頁(yè)面
? 信息歸檔：過(guò)期、陳舊或者無(wú)效的信息要能夠及時(shí)歸檔存放，以便查閱，也減輕系統(tǒng)負(fù)擔(dān)

2、網(wǎng)上辦公

? 文件簽收：上級(jí)下達(dá)的文件要確保政府內(nèi)部工作人員能及時(shí)閱讀
? 文件審核、審批：各類(lèi)辦公文件可以在網(wǎng)上便捷完成審核、審批流程

3、參政議政

? 政務(wù)信息評(píng)論：社會(huì)公眾可以自由對(duì)各類(lèi)政務(wù)信息發(fā)表意見(jiàn)和評(píng)論
? 問(wèn)卷調(diào)查：政府可以發(fā)布政府決策、民生等各方面的問(wèn)卷調(diào)查并分析調(diào)查結(jié)果
? 民意征集：可以讓民眾在網(wǎng)上自由提交意見(jiàn)、建議
? 領(lǐng)導(dǎo)信箱：民眾可以向領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題、提交意見(jiàn)和建議，領(lǐng)導(dǎo)可以方便做出批示

4、網(wǎng)上辦事

? 辦事指南：民眾可以方便查閱到各種詳細(xì)的辦事指南和辦事須知
? 表格下載：民眾可以下載到各類(lèi)辦事表格、資料等

5、 用戶權(quán)限管理
? 前臺(tái)用戶：可根據(jù)具體需要把前臺(tái)用戶分成不同的組別，每個(gè)組別單獨(dú)設(shè)置不同的權(quán)限
? 后臺(tái)用戶（管理員）：可靈活設(shè)置并方便修改后臺(tái)管理員權(quán)限

6、 信息采集管理

動(dòng)易政府門(mén)戶網(wǎng)站解決方案

一、系統(tǒng)平臺(tái)

1、 政務(wù)信息發(fā)布

1) 信息專(zhuān)題
　　可通過(guò)專(zhuān)題功能將網(wǎng)站中有關(guān)聯(lián)性的各類(lèi)信息集合為專(zhuān)題形式，如汶川地址專(zhuān)題、兩會(huì)專(zhuān)題，
并且專(zhuān)題可批量添加和復(fù)制。

2) 信息分類(lèi)
　　信息多種分類(lèi)方式
　　子節(jié)點(diǎn)無(wú)限級(jí)分類(lèi)功能可對(duì)海量的政務(wù)信息進(jìn)行有序分類(lèi)，每一級(jí)分類(lèi)均支持無(wú)限個(gè)子節(jié)點(diǎn)和專(zhuān)題，節(jié)點(diǎn)即可批量添加或復(fù)制。

3) 信息編輯、發(fā)布
　　易用性非常高的仿office可視化內(nèi)容編輯模式，支持圖片、表格、多媒體文件的插入和附件功能。

4) 信息歸檔
　　可將已過(guò)期或已失去時(shí)效性、不需要在前臺(tái)顯示，但又不能刪除的公文、文件、通知等信息內(nèi)容進(jìn)行整理歸檔，以備以后隨時(shí)查詢(xún)調(diào)閱。

2、網(wǎng)上辦公

1) 文件簽收
　　系統(tǒng)提供文章簽收功能。如在網(wǎng)站中發(fā)布通知，需要指定并知道哪些相關(guān)部門(mén)人員已經(jīng)查看通知，這時(shí)便可使用信息簽收功能。相關(guān)簽收部門(mén)人員登錄后，即可對(duì)此通知進(jìn)行簽收。

2) 文件審核、審批
　　工作流
　　支持完全可自定義的工作流程管理，可自定義流程步驟數(shù)量、步驟名稱(chēng)，可設(shè)置文件多級(jí)審核。

3、 參政議政

1) 政務(wù)信息評(píng)論
　　用戶可登錄或匿名對(duì)各類(lèi)新聞、政務(wù)信息等發(fā)表評(píng)論，管理員可設(shè)置審核后方可發(fā)布，另外還引入PKzone概念，分正方、反方和中立三個(gè)立場(chǎng)，用戶能夠?qū)θ我庠u(píng)論發(fā)起辯論進(jìn)行討論。

2) 問(wèn)卷調(diào)查
　　可利用問(wèn)卷調(diào)查功能隨意開(kāi)展政府部門(mén)工作滿意度、民生大事公眾意見(jiàn)等等系列網(wǎng)上調(diào)查并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。

3) 公眾留言/ 領(lǐng)導(dǎo)信箱/網(wǎng)上信訪
　　公眾可以通過(guò)留言板或問(wèn)卷調(diào)查將自己的意見(jiàn)、建議、投訴等反饋至政府部門(mén)。

4、網(wǎng)上辦事

辦事指南  表格下載 

5、 會(huì)員權(quán)限管理

　　全新的“角色”概念使用戶和權(quán)限徹底分離開(kāi)來(lái)，一個(gè)管理員可以屬于多個(gè)角色，且每個(gè)角色均可獨(dú)立設(shè)置權(quán)限?？稍O(shè)置編輯、責(zé)任編輯、主編、總編等角色，每個(gè)角色擁有不同權(quán)限，每個(gè)角色權(quán)限也可隨時(shí)根據(jù)情況修改。

6、 信息采集管理

　　利用采集功能將其他網(wǎng)站的有用信息（如有利于樹(shù)立政府形象和反映政府工作動(dòng)態(tài)的信息、地方招商引資信息、反映企改經(jīng)驗(yàn)、科技創(chuàng)新成果、原材料需求、產(chǎn)品銷(xiāo)售等重要信息）自動(dòng)抓取過(guò)來(lái)，免除政府工作人員手工添加的大工作量。

二、欄目設(shè)置

　　地方概況：自然地理  歷史概況  風(fēng)景名勝  經(jīng)濟(jì)發(fā)展  文化藝術(shù)
　　地方旅游：旅游信息  特色景點(diǎn)  交通指南  旅游常識(shí)
　　招商引資：投資新聞  投資政策  投資環(huán)境 
　　政務(wù)公開(kāi)：政府文件  政府工作報(bào)告  政務(wù)動(dòng)態(tài)  政府采購(gòu)  法律法規(guī)
　　參政議政：民意調(diào)查  民意征集  領(lǐng)導(dǎo)信箱  網(wǎng)上信訪  投訴咨詢(xún)
　　網(wǎng)上辦事：辦事指南  表格下載  在線辦理  個(gè)人辦事  企業(yè)辦事 

三、應(yīng)用支撐平臺(tái)

　　動(dòng)易SiteFactory™ 內(nèi)容管理系統(tǒng)是基于微軟.Net2.0企業(yè)平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的，.Net2.0平臺(tái)的穩(wěn)定性、安全性及各種性能一直是大家所公認(rèn)的。
　　不僅如此，SiteFactory™ 內(nèi)容管理系統(tǒng)的 N層架構(gòu)設(shè)計(jì)，為系統(tǒng)的可伸縮性提供了堅(jiān)實(shí)的保障，可以適應(yīng)各種網(wǎng)站規(guī)模。
　　動(dòng)易政府門(mén)戶解決方案的應(yīng)用支撐平臺(tái)分層式結(jié)構(gòu)為三層，從下至上分別為：數(shù)據(jù)訪問(wèn)層、業(yè)務(wù)邏輯層（又或成為領(lǐng)域?qū)樱?、表示層?/span>

采用分層結(jié)構(gòu)的好處：

1、保證系統(tǒng)的安全性。
2、提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性：三層分布式體系保證了網(wǎng)站系統(tǒng)更可靠的穩(wěn)定性
3、可適應(yīng)各種網(wǎng)站規(guī)模：對(duì)于網(wǎng)站管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，采用分層式的設(shè)計(jì)，可很好適應(yīng)政府門(mén)戶網(wǎng)站的擴(kuò)展性需求。
4、快速響應(yīng)：通過(guò)負(fù)載均衡以及業(yè)務(wù)邏輯層緩存數(shù)據(jù)能力，可以提高對(duì)客戶端的響應(yīng)速度。

四、門(mén)戶網(wǎng)站界面設(shè)計(jì)

政府門(mén)戶網(wǎng)站界面設(shè)計(jì)要求：

1、突出地方特色。
2、整體頁(yè)面配色和諧、大氣、穩(wěn)重，符合政府門(mén)戶形象。
3、文字、圖片搭配合理，界面大方整潔，布局合理。
4、首頁(yè)和其他各級(jí)頁(yè)面的色調(diào)、排版風(fēng)格統(tǒng)一。

　　動(dòng)易政府門(mén)戶網(wǎng)站解決方案借助 “網(wǎng)站模板與網(wǎng)站程序完全分離”和“模板方案”的全新概念，可以讓網(wǎng)站的模板設(shè)計(jì)與程序徹底分開(kāi)?？蔀槊總€(gè)頻道、欄目甚至內(nèi)容頁(yè)面設(shè)置不同的模板，更能夠一鍵切換預(yù)設(shè)的模板方案，瞬間更換網(wǎng)站界面。

　　同時(shí)，界面設(shè)計(jì)遵循最新的 W3C 國(guó)際網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是在 IE、Opera、Netscape 甚至挑剔的Firefox瀏覽器上運(yùn)行，都能流暢、完整、真實(shí)地展示出網(wǎng)站界面。

　　獨(dú)創(chuàng)的“Xpower模板引擎”，吸取了XML、XSLT等技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)，引入了如“數(shù)據(jù)源”、“字段格式處理”、“內(nèi)容標(biāo)簽”、“循環(huán)標(biāo)簽”、“自由分頁(yè)”等方法，成功實(shí)現(xiàn)了完全跨頁(yè)面的標(biāo)簽調(diào)用方式和標(biāo)簽無(wú)限級(jí)嵌套等功能。

五、網(wǎng)站安全

針對(duì)OWASP組織發(fā)布的2007年Web應(yīng)用程序脆弱性10大排名統(tǒng)計(jì)，對(duì)跨站腳本、注入漏洞、跨站請(qǐng)求偽造、信息泄露等主流攻擊方式制定了完整的防御方案，并且借助Asp.Net的特性和功能對(duì)各種攻擊方式進(jìn)行全方位的防范，最大程度保障網(wǎng)站安全。

1. 采用多層結(jié)構(gòu)，避免表現(xiàn)層直接與數(shù)據(jù)層交互，有效提高后端數(shù)據(jù)的安全；
2. 使用類(lèi)型安全的SQL參數(shù)化查詢(xún)方式，從根本上解決SQL注入的問(wèn)題；
3. 利用驗(yàn)證控件，加強(qiáng)表單的客戶端驗(yàn)證；
4. 利用ASP.NET的HttpModule，從整體上限制直接訪問(wèn)和外部鏈接并判斷是否登錄，避免遺漏；
5. URL參數(shù)類(lèi)型、數(shù)量、范圍限制功能，解決惡意用戶通過(guò)地址欄惡意攻擊的問(wèn)題；
6. 全站和管理后臺(tái)的IP訪問(wèn)限定功能，以實(shí)現(xiàn)權(quán)限和訪問(wèn)的最小化原則；
…………

六、方案特點(diǎn)

? 完全可自定義的內(nèi)容模型，滿足政府門(mén)戶后續(xù)擴(kuò)展性要求
? 完善且強(qiáng)大的用戶權(quán)限管理——角色管理
? 多種安全防御手段及措施，全方位保障政府門(mén)戶網(wǎng)站安全
? .net2.0穩(wěn)健架構(gòu)及分層設(shè)計(jì)，可穩(wěn)定支持政府門(mén)戶的大信息數(shù)據(jù)量
? 工作流程可完全自定義，支持多級(jí)審核
? 支持公文、文件網(wǎng)上簽收
? 強(qiáng)大、簡(jiǎn)單、易用的信息加工功能，可方便、快速對(duì)網(wǎng)站信息內(nèi)容進(jìn)行編輯加工